精准扶贫将“援助诱惑”化为“援助动力” 特约

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2018-06-27

原标题:未来三年山东学前教育咋发展官方解读八大关键词齐鲁网济南6月7日讯日前,山东省政府办公厅印发《关于加快学前教育改革发展的意见》,标志着我省进一步加快了学前教育改革发展的步伐。山东省教育厅基础教育处处长仲红波做客山东广播电视台融媒体演播室,用八个关键词,解读最新政策变化。Q:《关于加快学前教育改革发展的意见》有哪些政策点和创新点?山东省教育厅基础教育处处长仲红波:从主要内容和创新点上,我们可以概括为八个方面,可以用八个关键词来概括。

    据新华社南京6月7日电(记者王珏玢)7日,美国《科学》杂志子刊《科学进展》刊发了中美科学家在中国三峡地区发现距今亿多年动物足迹化石的研究成果。

  问:有网友评论说“倾听百姓呼声不能停留在线上,还要做到线下”,您怎么界定线上到线下这样一个过渡?答:民意和舆论被称为社会发展的皮肤、社会发展的晴雨表,领导干部通过网络跟老百姓几乎面对面交流时,能感受到更多社会的场域信息、场景信息,会考虑到更多时代的特征、地域的特征、民心民意的特征,并把它们从一个抽象的逻辑转化到实际。

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  外界更加关注的是球队的人员变化,只是在世界杯期间,恒大主席许家印下达的外援变动任务不太可能在六月初就完成。巴西外援高拉特昨天度过了一个愉快的27岁生日派对,亚足联也为他发来生日祝福,目前,他被认为是最有资本留队的人员。

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  (记者张洋陈支援吴勇)5月28日至29日,自治区党委常委、统战部部长王莉霞深入鄂尔多斯市佛教、伊斯兰教、天主教、基督教活动场所调研宗教工作。她强调,要深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实习近平总书记关于宗教工作的新理念新思想新战略,为扎实推进民族团结、宗教和顺、边疆稳固作出贡献。调研期间,王莉霞与当地爱国宗教团体、宗教活动场所负责人,党政有关部门负责同志交谈,详细询问宗教团体建设、教职人员培养、宗教活动场所管理等情况。王莉霞指出,要提高政治站位,深入学习贯彻全国宗教工作会议精神和新修订的《宗教事务条例》,提升政策把握和管理宗教事务能力,确保党的宗教工作基本方针政策落实到位。

5月24日至5月25日,市级机关工委举办2018年度机关党建宣传骨干培训班,市级机关工委副巡视员、直属机关党委书记田霞出席开班仪式并作了动员讲话,来自市级机关各单位机关党委宣传委员、负责党建信息工作的骨干和区级机关党工委负责信息工作的同志近90人参加本次培训。田霞在讲话中对本次培训提出了三点要求。一是要学好新思想,进一步强化对新思想的理论认同、思想认同、实践认同、情感认同,更加自觉地用这一思想武装头脑、指导实践、推动工作,努力成为新思想的宣讲员和践行者。二是要掌握新本领,在培训期间,认真学习新闻和宣传写作的理论、技巧和方法,边学边思考边实践,在机关党建宣传的主阵地和主渠道,讲好机关故事、传播机关声音,进一步把好政治方向、思想导向和价值取向,做到守土有责、守土负责、守土尽责。

  两岸青年齐聚厦门集美大社,以涂鸦会友,在比赛中传递共同愿望,交流同胞情谊。海峡论坛首届创意涂鸦大奖赛以“大展宏涂梦圆两岸”为主题,6月3日起,来自两岸的30名选手分成六组,在“嘉庚故里”集美大社进行艺术创作。

  (记者李刚)10日上午,中国消费者协会在北京市海淀区举办了扫地机器人比较试验发布会。测试比较结果显示,20款样品在安全性方面比较放心,样机整体清洁性能差异较为明显,性能优劣不一定与价格高低成正比。报告显示,吸口类型样机的缠绕率普遍较低,表现较好,在头发、宠物毛发清洁能力上,20款样品的清洁率分别达到80%和89%以上,表现良好。覆盖率上,20款样机差异明显,智能化水平高的扫地机器人清洁效率好。

  中国人民大学中欧人文交流研究中心揭牌仪式(记者万鹏摄)人民网北京6月5日电(记者万鹏)今日上午,由中国人民大学中欧人文交流研究中心,欧洲问题研究中心和欧盟研究中心联合主办的中国人民大学中欧人文交流研究中心揭牌仪式暨“中外人文交流与中国对外关系”研讨会在京举行。中国人民大学校长刘伟,欧盟驻华大使史伟,比利时驻华大使马文克,教育部中外人文交流中心副主任杨晓春,中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣出席开幕式并发表致辞。“中欧文明自古就彼此遥望,中国和欧洲人民都想从彼此的独特文明当中汲取智慧。”刘伟谈到,中欧人文交流成为助力中欧关系发展的“稳定锚”和“压舱石”。随着中欧高级别人文交流对话机制的建立、完善和不断拓展,人文交流为中欧合作奠定了宽广而坚实的基础。

  一、需求:经济增长和优质生活。

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  人民网北京5月25日电(周晶)24日,第七届“我与外教”全国大赛颁奖典礼暨第六届“国际化人才之路”论坛在清华大学举行。

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  今天,习近平同志反复强调“天上不会掉馅饼”“撸起袖子加油干”,就是要提醒全党,必须将实干进行到底。学习的目的不在于学习本身,而是为了抓好落实、唤起行动。要拒绝做语言的巨人、行动的矮子,避免坐而空谈无人能比、临机应用百无一能。

  要把保护生态、体现公益性和树立典范结合起来,实现国家主导、合理布局、整体保护。此外,还应建立统一的管理机构、制定完备的法律法规、实施足额的财政资金保障等。先行先试,推进三江源国家公园体制试点国家公园体制试点是三江源生态保护最重要的方式之一。要立足实际,先行先试,把三江源国家公园建设成为生态文明先行示范区。

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  邱明红云南大学公共管理学院  习近平总书记指出,消除贫困,改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命,社会主义的本质决定了我国必须要不断消除贫困,全面建成小康社会,不断提高人民生活水平,并最终实现共同富裕。 2014年以来我国开始实施的精准扶贫的新治贫之道和治理机制,解决了以往扶贫中遇到的诸多难题,可以说是扶贫开发方式的重大创新,代表了扶贫开发的未来发展方向,必将引领中国扶贫开发体制机制创新。

精准扶贫实施2年多来,在其化解的诸多扶贫难题中,不得不提的一个就是精准扶贫很好的解决了扶贫中的“援助诱惑”现象,真正让扶贫资金和项目发挥出了其最大效应,实现了精准扶贫资源在基层分配中的公平正义。

  扶贫中的“援助诱惑”现象就是各类扶贫资源的大量投入对于一个贫困县和贫困村的所有扶贫资源的利益攸关者来说都是有巨大诱惑的,在实实在在的利益诱惑面前,大家都会想方设法使自身处于享受扶贫资源利好的范围之内。

  “援助诱惑”给扶贫工作带来哪些挑战和难题?  第一,民众对政府的依赖心理和“扶贫依赖症”。

与以往吃不饱、穿不暖的日子相比,现在贫困地区的群众基本上已经不为这两件事发愁了,尤其是在免征农业税、义务教育免费、农村合作医疗、低保等政策的照顾下,在一些贫困群众中,缺少一种要求和追求更富的愿望和激情,从而产生了一种对政府以及政府扶贫的依赖性;  第二,扶贫领域的腐败风险。

面对大量扶贫资源带来的“援助诱惑”,真正的贫困户得不到政策的照顾,反而是一些非贫困人群得到了政策带来的利好;  第三,面对利益之争有可能引发农村社会矛盾,影响到农村社会的稳定。

农民的文化素质高低不齐,加之思想觉悟有偏差、政策界限把握不准等因素,面对利益之争时互不相让,随着“到人到户”扶贫资源的投入加大,一些地区出现了“争贫困”的现象。

“争贫困”的扶贫资源利益之争可能会引起不必要的“政策损耗”和社会稳定风险。   三、精准扶贫如何应对和治理“援助诱惑”现象,如何将“援助诱惑”化为“援助动力”?  第一,精准扶贫注重扶贫中贫困者“文化自觉”的培养,注重“扶贫”和“扶智”、“扶志”相结合,既注重对贫困者物质上的帮扶,也注重对其精神文化方面的引领和引导。 是要在党和政府的领导和带领下,更多的让贫困者依靠自己的勤劳智慧摘掉“穷帽子”,从而有效的解决了扶贫依赖和“等靠要”的“扶贫诱惑”问题;  第二,在资源瞄准偏离的纠正机制设计上,精准扶贫优化了乡村治理结构,提高了乡村治理能力,并改善了贫困农户在村庄权力结构中的地位。

具体地说,精准扶贫通过采取优化地方政府政绩考核体系、增加扶贫项目信息透明度、坐实扶贫资源分配中农民的参与以及引入外部第三方监督等措施有效化解了“援助诱惑”带来的精英捕获以及其他扶贫资源偏离问题;  第三,精准扶贫健全了精准扶贫资源配置机制,改革、创新了扶贫资源分配的使用方式。

具体来看,精准扶贫通过严格执行“谁审批、谁负责”的权责匹配制度、因地制宜地探索符合当地实际的合作社等集体经营、完善干部驻村帮扶工作制度、强化对精准扶贫成效的量化考核、完善相关程序性和细节性政策设计等来有效防止了相关的援助诱惑现象;  第四,精准扶贫重视了扶贫中贫困者机会和权利的平等。 我国在以往的扶贫参与中过分强调农民素质低下,忽视其参与的权利,精准扶贫的新治贫之道和工作机制,在理论预设上就有改变这种状况的预期,实际上这就是要赋权于农民,这就是以赋权扶贫理念为核心的参与式扶贫模式的重要目的;  第五,精准扶贫通过加强纪律约束,完善相关的考核评价机制来化解可能的“援助诱惑”现象。

基层扶贫干部在在农村扶贫资源分配中扮演着重要角色,精准扶贫通过精准考核使这些人员提高了政治意识和服务意识,让贫困户的确定过程更加公开透明,使真正贫困的农户得到扶持,使国家的精准扶贫政策真正落到了实处。